（一）确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定；
简言之，即便代孕子女没有《出生医学证明》也可依规落户。“但实践中，公安机关和卫生行政部门存有多重顾虑。”邹露璐说。
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