土地登记了，但政策可能随时变化；企业注册了，但规则可能朝令夕改；合同签了，但执行未必稳定。产权的形式建立起来了，但产权保护的实质还不够，产权的安全感却仍然脆弱。这正是秘鲁制度困境的核心所在。
如何让创新药真正走向患者，成为吴德沛近些年履职的出发点。一方面，他与相关创新药企业开展联合研究，推动临床研究加速，让更多患者在规范的临床研究中获得治疗机会。“很多创新药还没上市，但已经在临床研究中展现出效果，对不少患者来说，进入临床研究就是新的希望。创新必须走向临床，最终回到患者身上。”吴德沛说。
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